长沙市教育局副局长缪雅琴回应长沙中考热点问题 明年民办初中将有指标生计划

2021-07-23
来源:湘声报-湖南政协新闻网



  □见习记者蔡烨


  7月21日,长沙市教育局公布今年中考第一批录取分数线,由此拉开了长沙城区普通高中录取工作的序幕。


  今年,长沙中考人数超10万人,其中城区(含望城区)4.9448万人参考加中考,人数再创新高。最受关注的,是长沙实施多年的等级制在今年改为总分制,启动“新中考”政策。


  中考新政实施情况如何?对考生有哪些影响?明年还会有哪些变化?长沙市教育局副局长缪雅琴接受政协融媒记者采访,对热点问题作出权威解答。


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2022年长沙体育中考将增加学生的选择性,在原有选择项目的基础上,将增加立定跳远、跳绳等项目CNS图


  总分制政策出台

  改变招生人数远超计划情况


  缪雅琴:长沙从1997年就开始部署中小学及幼儿园同步规划、同步建设、同步交付使用,当年市人大常委会通过《长沙市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例》,目前已经开始享受该政策带来的红利。从2000年的700多万人口到现在的1000多万人口,长沙教育配套没有滞后,反而成为推动经济发展的优势。


  随着长沙市人口的增长,以往等级制下成绩区分度不高的问题凸显,导致一些高中学校的招生人数大大超过录取计划人数。特别是2020年,长郡中学超出招生计划300多人,雅礼中学超出招生计划200多人,麓山国际、南雅中学等学校都不同程度超出招生计划。招生人数大大超过招生计划,对于严控大班额、推进新高考改革十分不利,将导致高中学校选课走班资源缺乏,直接影响正常教育教学秩序,不利于学生个性化培养,也不利于学校教学质量提升。


  为研究中考改革,市教育局通过征集意见、问卷调查、专家论证、决策听证等一系列重大行政决策程序,形成了统一意见报市委、市政府研究决定,于2020年12月印发了《长沙市人民政府办公厅关于调整初中学业水平考试与高中阶段学校招生有关事项的通知》。


  湘声报:长沙中考政策调整为分数制后带来哪些变化?


  缪雅琴:长沙中考政策调整后,考试科目、考试形式、组织形式、考试时长保持不变,考试科目成绩调整为分数形式呈现。调整后,语文、数学、外语、文综(道德与法治、历史各60分)、理综(物理70分、化学50分)、提前科(地理、生物、体育各40分)分值均为120分,录取总分为720分。


  由于中考调整政策发布时,2021届毕业生的生物、地理中考已经完成,2021年设立过渡期一年,录取总分为610分。其中语文、数学、英语各为120分,道德与法治、历史录取时各折合为60分,物理录取时折合为70分,化学录取时折合为50分。生物、地理、体育仍作为提前科划定等级,作为招生录取入围条件,再按照A、B、C、D、E等级分别赋分10、8、6、4、2,计入总成绩参与录取,但今年的统计表明,10分的占了80%,成绩差距较小。


  改为分数制后,超额录取的人数将会减少,但也会有不少一分踩线的情况。应该说,等级制强调全面均衡发展,分数制则考察学生整体成绩,对于有轻微偏科的学生,可以通过其他学科的高分来弥补,总体来说偏科仍然不可取。


  中考命题降低难度

  回归基础教育本质,不制造焦虑


  湘声报:今年开始取消直升生,却加大了指标生比例,原因是什么?


  缪雅琴:指标生计划的下达是教育行政部门促进教育均衡、确保教育公平的重要举措,将优质普通高中的招生计划按比例分配到每个公办初级中学和子弟中学,同时向农村学校和薄弱学校倾斜。今年长沙市城区所有公办初中都分配了指标生计划(共5859人)。


  出台指标生分配政策是为了鼓励义务教育阶段学生就近入学,不择校、不“掐尖”选生源,也是为了让优质高中的教育资源能让全市范围内的学生享受。


  今年取消直升生,早有政策依据。直升生是依据学生的平时成绩,通过初中学校推荐直升优质高中,缺少了初中学业水平考试这一环节。2020年教育部明确要求所有初中学生都必须参加初中学业水平考试。按照这个要求,从2021年起,长沙取消了直升生政策。


  湘声报:有家长反映,今年长沙中考题目偏简单,同分值较多,考试拉不开距离。


  缪雅琴:从2001年教育部推进基础教育课程改革起,就明确要求:严禁超标超纲,不出偏题、怪题。近年,中共中央、国务院力破“五唯”(唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子),积极推进教育评价改革,打出了教育改革的组合拳。一是推进考试招生制度改革,实行义务教育阶段公办、民办学校同招,杜绝“占坑班”,杜绝因择校增强学生课业负担。二是反对超前教育和校外培训,推出减轻学生课业负担系列文件,加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理,切实减轻中小学生课业负担。


  基础教育作为教育的基础阶段,本质是要为学生打好基础,培养学生的良好行为习惯,帮助学生养成好的道德品质。所以,中考命题必须充分体现基础性,降低考试难度,回归基础教育的本质,不盲目超前,不制造焦虑。


  明年中考政策变化

  民办初中将有指标生计划


  湘声报:有家长反映,部分高中学校发布了预估录取线,让学生填报志愿时无所适从。对填报志愿有何建议?


  缪雅琴:对于家长反映的问题,长沙市教育局马上采取了应对措施,发布了通报,约谈了违规学校,并延迟了志愿填报时间,最大限度减少了对学生志愿填报的影响。关于志愿填报,要按照冲、稳、保的原则,指导学生填报。


  今年招生录取分为四个批次,第一、二、三批次为普通高中学校批次,第四批次为职业学校批次。为增加学生志愿填报的选择性和有效性,2021年每个批次公办学校、民办学校各增加了一个平行志愿数。第一、二、三志愿批次栏可以同时填报4个公费平行志愿(指公办学校)和两个自费志愿(指民办学校、子弟学校、国际班),即每个学生可填报12个公办高中志愿,所以学生要珍惜每一个志愿的填报,不浪费一个名额,确保被合适的学校录取。


  湘声报:明年的中考政策会有哪些变化?


  缪雅琴:明年将继续采用分数+综合素质评价的方式录取,并在今年过渡期政策的基础上,全面实施中考中招调整方案,6科总分值720分,生物、地理、体育将各占40分。体育中考将进一步增加学生的选择性,在原有选择项目的基础上,还将增加立定跳远、跳绳、游泳等项目供学生选择。


  同时,从明年开始,民办初中也将有指标生计划。2019年,长沙市教育局实施义务教育学校“公、民同招”的政策。小学升初中时,将民办学校招生计划的50%或20%通过微机派位进行招生。到明年初中毕业时,民办初中通过微机派位录取,且在该校连续读满3年的学生,同样具有指标生资格。